来自 世界史故事 2019-11-25 18:54 的文章
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反制美国贸易霸凌的中国之道,美方不停要求中国加大进口

美国单方面发动贸易战意图几何?中国又该如何反制美国的贸易霸凌主义?在301调查结果中,不管是抱怨中国出口企业获得巨额补贴,还是指责中国通过非法手段窃取美国技术,抑或是夸大中国政府的产业扶持政策,美国的战略意图都旨在把中国描绘成一个不遵循市场规则、搞不正当竞争的作弊者。短期看,中国对内要全面评估美国贸易霸凌对我国的现实和潜在影响,特别是对出口导向企业和民生相关领域的冲击,采取针对性强的举措,防止贸易问题与其他问题叠加共振,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,化解心理恐慌.中美贸易摩擦的背后是两国在经济和社会层面的深度相互依存,在此情况下,美国的贸易霸凌主义行为必然是杀敌八。

据报道,就在美国对华160亿美元商品加征关税听证会结束并即将付诸实施之际,美国又开启了新的威胁施压模式:近日美方透出消息,考虑将提高对2000亿美元中国输美商品加征关税的税率,从此前的10%提高到25%。昨日例行记者会上,外交部发言人耿爽就相关问题进行了回应。

在5月16日举行的商务部例行新闻发布会上,新闻发言人高峰指出,美方霸凌主义、极限施压的做法导致中美经贸磋商严重受挫。中方一贯反对单边关税措施。美方提高关税只会给磋商带来更大的困难。贸易战没有赢家,将会损害中美两国乃至全世界的利益。

这段时间,美方肆意加征中国输美商品关税,致使中美贸易摩擦再度升级。针对美国蛮横霸道、出尔反尔的行为,我方作出了必要的反制。多位专家在接受记者采访时表示,美方的霸凌主义,我方断难接受。

关税;贸易摩擦;中美关系;改革开放

对于美方计划宣布对价值2000亿美元中国输美商品征收关税的报道,外交部发言人耿爽1日表示,单方面威胁和施压只会适得其反。

中方有信心、有决心、有能力应对任何风险和挑战

美方蛮横无理 用心险恶

8月23日,美国政府宣布对160亿美元中国商品加征25%关税。为维护自身正当权益和多边贸易体制,中国决定对160亿美元自美进口产品加征25%的关税。美国单方面发动贸易战意图几何?中国又该如何反制美国的贸易霸凌主义?

在当日例行记者会上,有记者问:有报道说,美方计划于1日晚些时候宣布对价值2000亿美元中国输美商品征收关税,税率从10%上调至25%。中方对此有何回应?近期中美双方是否就经贸问题进行过沟通?是否讨论了如何缓和当前中美紧张的经贸关系?

问:美国威胁要对价值3000亿美元的商品征收关税,但中国从美国进口商品总额未达到这个数字无法进行等量反制,请问中国还将采取哪些行动来保护自己的利益?

在对外经贸大学中国世贸组织研究院院长屠新泉看来,美国单方面提高对中国产品关税,是蛮横无理的霸凌主义,中国断难接受。

短期看,特朗普的贸易霸凌主义是为了兑现竞选承诺,扭转中美之间日益扩大的贸易逆差,同时为即将举行的美国中期选举造势,巩固共和党在国会中的优势地位。从中长期看,美国政府的意图在于运用贸易大棒遏制中国崛起进程,重构全球贸易秩序。特朗普执政后,美国政府相继出台《国家安全战略报告》《国防战略报告》等重要文件,把中国塑造为挑战美国国际主导地位的“修正主义国家”。基于这一崭新定位,挑起贸易摩擦成为美国阻止中国产业升级进而实现全面复兴的重要手段。美国认为以中国为代表的新兴国家是冷战后全球化的最大赢家,自己却吃了“大亏”,因而准备改变当前的全球自由贸易秩序。早在奥巴马政府时期,美国就试图从全球化进程中后撤,构筑具有排他性的高标准区域贸易规则。特朗普走得更远,对一切基于多边主义的规则框架都充满敌视,试图按照“美国优先”原则让全球贸易变得“公平”,防止其他国家继续占美国“便宜”。

耿爽说,中方在中美经贸问题的立场是非常坚定、明确的,没有改变。美方的施压和讹诈不会起作用。如果美方采取进一步升级举动,中方必然会予以反制,坚决维护我们的正当合法权益。

答:我们注意到,5月13日,美国贸易代表办公室发布公告,宣布启动对约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。美方霸凌主义、极限施压的做法违背多边贸易规则,中方对此坚决反对。如果美方一意孤行,中方将不得不做出必要反应。中方始终认为,不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中方从来不畏惧任何压力,也有信心、有决心、有能力应对任何风险和挑战。

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从策略上看,特朗普政府对华贸易发难经历了三步曲。美国先是把自己置于审判者的位置,依据单方面的调查结果在法律和舆论层面妖魔化中国。在301调查结果中,不管是抱怨中国出口企业获得巨额补贴,还是指责中国通过非法手段窃取美国技术,抑或是夸大中国政府的产业扶持政策,美国的战略意图都旨在把中国描绘成一个不遵循市场规则、搞不正当竞争的作弊者。在把自己打扮成一个受害者后,美国就开始漫天要价,要求中国在扭转贸易逆差、保护知识产权、降低市场准入、放弃产业扶持等方面做出令美国满意的改变。对于美方提出的不合理要求,中国能够接受最好。如果拒绝,美国就交替运用“大棒”和“胡萝卜”,一方面通过层层加码、极限施压,将贸易摩擦不断升级,以突破中国自设的心理防线;另一方面则不时释放重启谈判的信号,以诱导中国为避免更大规模贸易战而做出更多实质性让步。

至于中美之间沟通与对话问题,耿爽说,中方始终主张通过对话协商处理中美之间的贸易摩擦,我们为此作出的努力和展示的诚意,国际社会非常清楚。“同时我要强调,对话必须建立在相互尊重和平等的基础上,建立在规则之上,建立在信用之上。单方面威胁和施压只会适得其反。”

美方霸凌主义、极限施压的做法导致中美经贸磋商严重受挫

对外经贸大学中国世贸组织研究院院长 屠新泉:

面对美国步步为营的霸道做法,中国不得不做出必要反制。表面看,美国是中美双边贸易的逆差方,加之其拥有的超强国力,似乎胜券在握。然而,中国没有被特朗普的极限施压所吓倒,屈服于美国的贸易霸凌,正有条不紊地进行形势评估和政策应对。截至目前,两国尚处在比拼实力和意志的拉据过程中。着眼于未来,我们既要针对美国的单方面挑衅进行“以牙还牙”式的对等还击,更要系统地思考和谋划。

分析

问:刚刚您提到因为美国单方面的措施,让现在的中美磋商有一些受挫。中方未来会以什么方式和美国保持沟通和磋商?

美方单方面又提高中国产品的关税,这是一种非常蛮横无理的贸易霸凌主义的做法。它总是希望通过这种极限施压的方式,来迫使中国做出单方面的让步,满足它的所有要求。这不是一种正常的或者抱着诚意的一种谈判态度,这对中国来说是无法接受的。

一是要统筹应对举措。面对中美贸易摩擦的长期化,中国需要统筹国际国内大局,从短期和长期相结合的角度寻找应对之道。短期看,中国对内要全面评估美国贸易霸凌对我国的现实和潜在影响,特别是对出口导向企业和民生相关领域的冲击,采取针对性强的举措,防止贸易问题与其他问题叠加共振,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,化解心理恐慌;对外要着眼于中美贸易摩擦的后续发展,做好贸易冲突扩散至投资、金融、科技、安全等领域的准备,同时密切关注全球贸易谈判的最新走势。7月底,美欧在多轮交锋之后达成初议,双方暂停互征报复性关税的同时同意建立“零关税”框架。在此之前,欧盟与日本正式签署“经济伙伴关系协定”,旨在建立一个覆盖达6亿人口、占全球GDP近三分之一的“超级自由贸易区”。一旦发达经济体在WTO框架之外达成更高标准的全球自由贸易规则,对中国的影响不言而喻。长期看,中国要做好经济转型这篇大文章,就需要通过完善财税、金融、产业、科技、人才培养、产权保护、社会保障等一系列体制机制优化资源配置、培育创新主体,依靠创新驱动和产业升级推动经济的高质量增长,真正实现内需的提振加速。在此基础上,我们要进一步扩大进口,开拓新的国际市场,通过“一带一路”和其他国际平台建设积累声誉和威望,推动建设更加开放、包容、均衡、普惠的新型全球化。

美国威胁施压达不到目的

答:美方霸凌主义、极限施压的做法导致中美经贸磋商严重受挫。加征关税不能解决问题,中方坚决反对,将不得不采取相应反制措施。

在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来,美方不停要求中国加大进口,背后的用心也极为险恶,这也是我方难以接受的原因。

二是要保持战略定力。美国贸易霸凌的确是当前中国面临的头号外部挑战,但我们不能因此全面逆转对国际环境和世界大势的判断。尽管国际上保护主义、民粹主义、分离主义等思潮沉渣泛起,但全球互联互通、共存共荣仍是历史发展的潮流。“没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。”当前,中国的总体外部环境并没有因中美贸易摩擦出现全面恶化。中俄关系正处在历史最好时期,中欧关系维持在高水平运行,中朝、中日、中印等多对双边关系均不同程度地回暖,中非、中阿、中拉等南南合作持续取得新突破。相反,特朗普自执政以来在“美国优先”原则的指引下在世界上四处惹是生非,继单方面退出伊核协议后正式重启对伊朗的制裁,以“间谍中毒事件”为由进一步施压俄罗斯,对土耳其等传统盟友也大打出手,导致美国与世界的关系空前紧张。在这样的局面下,中国要保持战略定力,坚定改革开放的既定战略步骤,坚定维持全球自由贸易体制,进一步拓展中国的发展空间,同时推动世界继续向互利共赢的方向发展。

据报道,就在美国对华160亿美元商品加征关税听证会结束并即将付诸实施之际,美国又开启了新的威胁施压模式:近日美方透出消息,考虑将提高对2000亿美元中国输美商品加征关税的税率,从此前的10%提高到25%。

美方提高关税只会给磋商带来更大的困难

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三是增强政治自信。贸易摩擦完全是美国单方面强加给中国的,但中国不挑事,也不怕事。党的坚强领导、广阔的国内市场、完整的工业体系、持续的科研投入和创新突破,是中国从容应对中美贸易摩擦的信心和底气。另外,改革开放四十年来,中国坚定不移地奉行互利共赢的开放战略,造就了中国与世界在产业链、价值链和消费端的一体格局,中国通过融入世界已经为自身筑起了一道坚不可摧的安全屏障。中美贸易摩擦的背后是两国在经济和社会层面的深度相互依存,在此情况下,美国的贸易霸凌主义行为必然是杀敌八百、自损一千。7月6日,美国正式对中国输美340亿产品征收25%关税。不到一天,美国贸易代表办公室却大开关税豁免的后门,理由在于这些加征关税的产品相当部分是美国在华企业生产的。如果放任贸易摩擦进一步升级,不仅美国企业生产所需的原材料和中间品价格将进一步上涨,削弱其国际经济竞争力,而且将影响到普通中产阶级家庭的生活水平,最终只能得不偿失。从中美交往更广阔的历史视野观之,一味妥协不会止损,更换不来相互尊重,以斗争求团结方是同美国打交道的基本经验。中美关系能够发展到今天的广度和深度,恰恰是克服一个又一个危机的结果。如果贸易摩擦带来的利益损失能够让美国决策者重新认识中美关系互利共赢的本质,也算是大变局中孕育的新机遇。

分析人士表示,先不说美国的真实意图是什么,这种一方面继续对中国挥舞贸易霸凌主义大棒,一方面又释放出要谈的声音,看似矛盾的行为背后,是美国的惯用伎俩:以威胁和讹诈为筹码,逼迫对手妥协,最大限度满足自己的利益。只可惜美方高估了自己手里的筹码,这种贸易霸凌主义行为非但达不到目的,还会损害其国家形象和信誉,并让多边贸易体制和国际经贸秩序陷入危机。

问:我们关注到美方之前宣布的加征关税的措施,有分析指美方在宣布措施到真正海关执行还有20天左右的船期,中方是否认为这个时间内事态会出现转机,中方对此是否乐观?

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生:

(作者系西南财经大学马克思主义学院副院长、副教授,西南财经大学党建与思想政治教育研究中心研究员)

中方从不想主动打贸易战,历来主张通过对话而非对抗来处理贸易摩擦。面对美方威胁和施压,中国的态度没有变:我们不愿打,也不怕打,必要时不得不打,坚决捍卫国家核心利益和中国人民的利益。中方已经做好充分准备,完全有能力综合使用“数量型与质量型”措施进行反制。如美方要回到谈判桌上,中方欢迎,但磋商的前提是互相尊重、遵守规则、坦诚相见、平等相待。中方断然不会接受任何霸凌与强权之下的“城下之盟”。

答:中方注意到美国贸易代表办公室和美国海关与边境保护局在公告中宣布,对5月10日零点前离开中国、6月1日前进入美国的货物仍然适用10%加征关税税率,但是,这并不能改变美方对中国输美产品新的加征关税措施已经于5月10日实施的事实。

美国现在来讲,无论是它的减税,还是它前一段时间的加息,还是它扩大基础设施投资,无论是一万亿两万亿……所有这些政策都会导致美国的逆差扩大,它不断地制造逆差,你不断地用买买买来帮它缓解逆差,买到最后它的结构调整过来的时候,你的经济就基本上就陷入严重的危机。也就是你在为它的结构调整买单。

作者简介

美国在高估自己谈判筹码的同时,却低估了贸易战对本国企业和消费者的危害。自美国挑起贸易战以来,美国人民正在越来越真切地感受到压力:继哈雷摩托“出逃”之后,钢铝征税已经导致这两种材料价格分别攀升了33%和11%,可口可乐、宝马等公司分别宣布提高相关产品价格,美国消费者不得不面对包括休闲交通工具、饮料、啤酒在内的商品价格上涨。特朗普政府的一意孤行、行无所止,不仅损害了全球多边贸易体系,也把本国人民拉下了水,给自己国家带来混乱。

中方一贯反对单边关税措施。美方提高关税只会给磋商带来更大的困难。我们敦促美方及早取消错误做法,避免对中美两国企业和消费者造成更大的损失,对世界经济造成衰退性影响。

专家们还表示,美方是把自己的意志强加给中国,一个满是美方意志的协议,我方是不可能接受的。

姓名:刘世强 工作单位:西南财经大学马克思主义学院 西南财经大学党建与思想政治教育研究中心

分析人士表示,不管美方怎么折腾,中国的决心没有变:将继续按照既定部署,坚定不移地推进改革开放。开放的中国愿与世界各国一道,坚定不移地维护自由贸易原则和多边贸易体制。当前,中国经济运行稳定性增强,经济基本面长期向好,经济运行更加协调,这为我们应对美方挑起的贸易摩擦提供了充足的能力和战略纵深。

中方不掌握美方来华磋商的计划

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职务:副院长 职称:副教授 研究员

问:美国财长有没有具体来中国的时间?来中国讨论的内容是否可以确认?

商务部研究院对外贸易研究所所长 梁明:

答:中方不掌握美方来华磋商的计划。在第11轮中美经贸高级别磋商中,双方进行了坦诚的、建设性的交流。但是令人十分遗憾的是,美方单方面不断升级贸易摩擦,使中美经贸磋商严重受挫。

中美之间的这个协议,应该是基于一个互相平等的,互谅互让的这么一个过程。如果说我们这个协议达成的基础,是以一方的霸凌主义为前提的,我想这种双边的协定,是任何一方都无法接受的。

中方三个核心问题必须解决

CNN批评美政府贸易政策:"美国向全世界征税"

问:我们注意到第11轮中美经贸高级别磋商之后,中方少见的提出了三个核心关切问题,包括取消全部加征关税、贸易采购数字符合实际以及改善文本的平衡性,请问这三个核心问题是否是中美继续磋商目前存在的主要难点?

美方对2000亿美元中国输美商品加征25%关税后,很多美国企业和经济学家都对中美经贸摩擦升级表示担忧。他们认为,加征关税对自己的企业和整个美国经济都正在造成负面冲击。而实际上,美国的贸易摩擦不仅仅是和中国。美国有线电视新闻网CNN 15日的一篇报道指出,在贸易战这件事上,谁不是美国政府的目标呢?报道认为,美国政府的“贸易大棒”已经挥向了全世界。

答:要达成任何协议,中方三个核心关切问题必须得到妥善解决。一是取消全部加征关税。关税是双方贸易争端的起点,如果要达成协议,加征的关税必须全部取消。二是贸易采购数据要符合实际。双方在阿根廷已经对此形成共识,不应随意改变。三是文本平衡性。任何国家都有自己的尊严,协议文本必须平衡可接受。在重大原则问题上中方绝不让步。

这篇文章的标题是:“特朗普对世界说:你们都被征税了!”。其实,除了中国,美国与墨西哥、加拿大、欧盟以及印度都打起了贸易战,日本目前没有被美国加征关税,但日本与美国之间的贸易谈判也没有达成共识。报道称,美国的“贸易大棒”并没有让这些国家沉默。

中国国内消费品价格稳定

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问:我们注意到最近有很多研究机构和学者都在测算贸易战给经济造成的损失,请问对于现有的关税措施给中国的经济和贸易造成的损失,中国有没有一些具体的评估数据?另外,对于现有的关税措施升级,中国会采取哪些措施对冲影响?我们注意到在最新的中方反制清单中有很多日用消费品,请问这一波反制会不会造成中国国内消费品涨价?

美国自2018年6月1日起对欧盟、加拿大、墨西哥的钢铁和铝制品分别征收25%和10%的惩罚性关税。三方随后分别对美国采取了反制措施。墨西哥经济部长 格拉谢拉·马克斯 近日表示,墨西哥将在未来两到三周内,再次确定新的反制美国加征关税的产品名单。

答::中美贸易摩擦升级将会对中美两国经济和世界经济产生一定影响。就中国经济而言,影响完全可控。去 年下半年,我们出台了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”措施,已经取得相当成效。我们将进一步实施好“六稳”措施,解决企业面临的 困难。目前,国内消费品价格稳定,我们将密切关注走势变化,及时采取必要措施。

美国去年还威胁对欧盟汽车及零配件加征关税。欧盟委员会主管贸易事务的委员 马尔姆斯特伦 近日表示,随着5月18日的期限即将到来,也就是美国政府是否决定向欧盟汽车及零配件加征关税,欧盟目前正在确定反制美国的产品名单,一旦美国作出决定,这份名单将很快被公布。

美国的企业、消费者都是受害者

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问:我们注意到,美国大豆协会、美中贸易委员会等美国机构近日纷纷呼吁,停止进一步升级关税,美国设备制造商协会也警告称,对来自中国的进口产品加征关税会对本行业的制造商带来可怕的后果,甚至可能会对行业未来10年的就业减少多达40万个岗位。请问中方对此有何评论?

此外,美国去年也向印度的钢铝产品加征关税,印度随即表示将对29种美国产品提高关税。印度对美加征关税原定于本月16日生效,但印度财政部表示,生效时间将延后一个月。

答:我们注意到美国国内业界反对加征关税的呼声,现在已经有越来越多的人感受到加征关税造成的影响,美国的企业、消费者都是受害者。这也充分证明,贸易战没有赢家,将会损害中美两国乃至全世界的利益。

美贸易专家:"美消费者和企业将最终买单"

所有在华企业的合法权益都将得到保护

那么,美国大规模提高对中国输美商品的关税,这一做法对美国经济乃至世界经济会产生什么样的影响?增加的关税究竟是谁来买单?针对这些问题,央视记者对美国南加州大学国际法律贸易中心主任、美国国际贸易专家布莱恩·佩克进行了采访。

问:有舆论担心,在华的美资企业可能会成为中方反制美方加征关税措施的目标,请问您对此有何评论?

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答:在过去的几十年里,中国始终是全球最受外资欢迎的市场之一。所有在华企业的合法权益都将得到中国政府的保护。中国将继续采取有力措施,为各国企业创造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

美国 南加州大学国际法律贸易中心主任 布莱恩·佩克:

中国的宏观政策还有充分空间

尽管特朗普总统说,是中国在为新增加的关税买单,但其实是美国的消费者和企业在承受这些进口商品的关税,购买这些商品的人,也就是美国的消费者和企业,要再一次交税。

问:除了贸易方面外,中国是否在其他方面感受到了美国不断增加的压力?中国是否能应对美国更高的关税以及经济上其他方面的压力?中国更担心中美贸易战对近期经济的压力,还是贸易战长期的影响?

“持续时间越长 负面影响越大”

答:首先我想再次强调,中方坚决反对美方加征关税,这不利于中国,不利于美国,也不利于整个世界,贸易战没有赢家。中国的宏观政策还有充分空间,政策工具很多,我们有信心有能力应对任何困难和挑战。中国经济产业体系完整、市场规模巨大,韧劲强、回旋空间大,前景十分光明。

布莱恩·佩克认为,由于这一轮美国提高关税的中国输美商品离普通消费者的生活更近,美国经济将受到更多负面影响。

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美国 南加州大学国际法律贸易中心主任 布莱恩·佩克:

这些都是消费者日常购买的东西,关税的增加会导致这些商品价格大幅上涨,给消费者带来额外的负担。对那些在全球都有供应链的商业投资而言,加征关税也存在负面影响。中美经贸摩擦持续的时间越长 ,给美国经济带来的负面影响就越大。

布莱恩·佩克说,除了美国消费者,另外还有一个典型的美国群体也将深受美加征关税之苦,那就是美国农民。

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美国 南加州大学国际法律贸易中心主任 布莱恩·佩克:

另一部分受中美经贸摩擦负面影响的是农民,特别是种植大豆的农民,他们在中国市场的销量会大幅下降,开始被来自世界其他地区的供应商所取代。中美经贸摩擦不仅会对美国农民产生直接的负面影响,而且从长远来看,他们可能会永远失去这些市场。

将对全球经济产生极大负面影响

布莱恩·佩克还表示,中美是世界上经济总量最大的两个国家,这两个国家之间的经贸摩擦将会对全球经济产生极大的负面影响。

美国 南加州大学国际法律贸易中心主任 布莱恩·佩克:

国际货币基金组织的报告显示,从去年出现贸易纠纷时,已经对全球经济产生了负面影响。国际货币基金组织预测,今年全球经济增长率将显著下降。

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